- La iniciativa del gobernador Carlos Lozano funda a la institución superior como organismo público descentralizado con sede en el Municipio de El Llano y con la característica de ser bilingüe.
- Fue aprobada por unanimidad la minuta enviada por el Congreso de la Unión para definir como laico al Estado Mexicano en el Artículo 40 Constitucional.
- Se avanzó en desahogar una decena de asuntos legislativos en cartera que se quedaron sin materia de análisis o se consideraron improcedentes.
En
la sesión ordinaria del Pleno Legislativo de este jueves 17 de enero,
la unanimidad de los diputados aprobó la creación de la Universidad
Tecnológica “El Retoño” que tendrá su sede en el Municipio de El Llano, a
propuesta del gobernador del Estado, Carlos Lozano de la Torre.
Previo
a la lectura del dictamen, el diputado Luis Rubén Romo Marín, manifestó
que “siempre que se dé la creación de una institución pública de
educación superior, contarán con el apoyo de la fracción parlamentaria
de Nueva Alianza y seguramente, de todos los compañeros legisladores”.
Asimismo,
el presidente de la Comisión de Educación del Congreso del Estado les
dio la bienvenida a los catedráticos y autoridades educativas presentes,
específicamente al rector de la Universidad Tecnológica de
Aguascalientes, Jorge Llamas Esparza.
Cabe
hacer mención que la iniciativa del Ejecutivo, establece que la nueva
institución será un organismo público descentralizado de Gobierno del
Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, planteada con el
objetivo de atender a la población rural que actualmente tiene
dificultades para trasladarse a la capital o carece de recursos para
pagar alguna escuela privada.
En
el uso de la voz, el diputado Netzahualcóyotl Álvarez Cardona manifestó
su venia para la propuesta del jefe del Ejecutivo, y recordó que desde
campaña una de las demandas principales de la población era la apertura
de nuevas universidades.
Opinó
que toda inversión en la educación redundará en beneficios para la
sociedad, tanto en lo profesional, como lo laboral y lo económico.
“Ojalá iniciativa como esta se multipliquen, al igual que las
oportunidades para la gente, para llevar la justicia a este país”
remató.
Héctor
Quiroz García, representante popular por el Partido del Trabajo, subió
al estrado para sumarse a las palabras vertidas por su antecesor en el
micrófono. “Es un placer para mi dar un reconocimiento al señor rector
presente aquí, por encabezar este proyecto diferente, una universidad
bilingüe que ya tiene éxitos palpables, por lo que podemos comparar a
los muchachos con los egresados de universidades privadas” señaló.
El
diputado indicó que la Universidad Tecnológica “El Retoño” es un gran
proyecto, que proporcionará personal calificado para las empresas
transnacionales que operan en Aguascalientes.
Al
someter la iniciativa a votación de los ocupantes de curul, se obtuvo
el visto bueno de todos los presentes en la sesión parlamentaria.
De
igual forma, se puso a consideración de los diputados locales la minuta
enviada por el Congreso de la Unión, con el dictamen a la iniciativa de
reforma al Artículo 40 de la Constitución Política federal, para
definir como laica a la República Mexicana.
Hay
que señalar que la propuesta, que busca dejar por sentado lo
establecido en otros ordenamientos y artículos de la Carta Magna, fue
enviada al Congreso del Estado de Aguascalientes para su ratificación
como parte del Constituyente permanente.
Al realizar el conteo de votación respectivo, se obtuvo el visto bueno de todos los legisladores presentes en la asamblea.
Es
de hacer mención, que entre los asuntos en cartera recibidos en la
Oficialía de Partes del Congreso del Estado, se dio cuenta de la
recepción del Informe de Actividades del Año 2012 del Magistrado
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de
Aguascalientes, Fernando González de Luna.
Sobre
el particular, el presidente de la Mesa Directiva de la LXI
Legislatura, diputado Juan Manuel Gómez Morales, quien había recibido el
documento en un acto protocolario previo, dio a conocer que ya se
entregó un ejemplar a cada uno de los representantes populares locales
para su análisis, y en su caso, la realización de observaciones.
De
igual forma, cabe hacer mención que al recinto oficial del Poder
Legislativo, salón “Soberana Convención Revolucionaria de
Aguascalientes”, acudió un grupo de estudiantes para manifestarse en
contra de un posible incremento en las tarifas de camiones urbanos. Por
este motivo, el presidente del Congreso, en uso de sus facultades,
solicitó a los integrantes de la Comisión de Transporte Público que
formaran una mesa de diálogo para atender a los jóvenes.
El
presidente de la Comisión de Transporte Público del Congreso Alfredo
Reyes, así como los diputados Sergio Augusto López Ramírez y José Luis
Ramírez Escalera; atendieron a nombre de los representantes populares al
citado grupo de manifestantes.
Encabezados
por Mauricio Alafita, dejaron en claro su rechazo al aumento en el
pasaje, pues los ocho pesos que han escuchado se autorizarían en breve,
afectarán directamente la economía de siete de cada diez estudiantes de
la entidad que están imposibilitados a solventar el gasto diario.
Pidieron la intervención de los diputados locales para impedir se
apruebe y para gestionar una mejora sensible al servicio y a las
unidades.
Los
representantes populares se comprometieron a apoyar sus inquietudes, en
el ámbito de su competencia, pues no está en sus facultades la
aprobación de las tarifas, sin embargo, en lo que si pueden intervenir
es en la insistencia de la aprobación de la Ley del Transporte, ya que
este marco legal ayudaría a mejorar aspectos tan importantes como rutas y
calidad del servicio, por lo que pidieron a la fracción mayoritaria a
que se agilice la presentación del dictamen que ya está listo ante el
pleno.
En
el desahogo de los puntos del orden del día, se dio cuenta del dictamen
emitido por las comisiones unidas de Desarrollo Económico y Turismo,
así como de Fomento Cooperativo y Economía Social, sobre la iniciativa
de Ley de la Feria Nacional de San Marcos y su Patronato, presentada por
el entonces diputado José Antonio Arámbula López.
El
legislador Héctor Quiroz García, tras leer la propuesta en sentido
negativo, expuso lo siguiente: “Sí quiero dejar patente que queremos
hacer una nueva propuesta, porque entendemos que necesita esta Ley de la
Feria de San Marcos, un nuevo marco legal, donde tenermos que regular y
transparentar el ejercicio del Patronato, que para nuestro punto de
vista es obsoleto”.
Alfredo
Reyes Velázquez, coordinador de la bancanda del PAN, manifestó que el
tema de la feria no es menor, ya que si bien Aguascalientes no es
privilegiado en atractivos turísticos naturales, tiene para ofrecer a
los visitantes la verbena abrileña.
El
diputado explicó que si firmó el dictamen que desecha la iniciativa que
tiene varios años “guardada”, lo hizo con el compromiso de que antes de
que concluya el presente período ordinario de sesiones se presente un
nuevo proyecto de ley, “donde se evite la simulación ejercida por el
actual comisionado que es en realidad el presidente del Patronato”.
El
dictamen que desecha la propuesta, fue aprobado por la una la unimidad
de los integrantes del Congreso del Estado que se encontraban en el
recinto oficial parlamentario.
El
siguiente asunto, fue una iniciativa de reformas al Código Electoral
del Estado, que se llevó ante el Pleno en la pasada Legislatura por el
entonces diputado José Gerardo Sánchez Garibay.
Jorge
Delgado Delgado, diputado presidente de la Comisión de Asuntos
Electorales, leyó el dictamen donde se explicaba el rechazo a la
propuesta, ya que él y los legisladores Gustavo Granados Corzo y Mario
Antonio Guevara Palomino, presentaron una iniciativa que cumplimentó
reformas al ordenamiento citado.
Nuevamente,
en el levantamiento de los sufragios, la unanimidad de los miembros de
la asamblea legislativa aprobó archivar el tema.
Los
diputados locales aprobaron por unanimidad el dictamen de la Comisión
de Asuntos Electorales que desecha la iniciativa de reforma al Artículo
octavo del Código Electoral presentada en la LX Legislatura por el Grupo
Parlamentario del PAN por considerarla improcedente.
Avalaron
posteriormente por unanimidad de los presentes, desechar las Reformas a
los artículos 10, 66 y 67 de la Constitución Política del Estado, que
propuso el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
y que pretendía sustituir el término Ley Municipal por Ley Orgánica
Municipal para darle más certeza jurídica. Luego del análisis realizado
se concluyó que es orgánica aunque no lo precise y por tanto el cambio
de nombre es meramente nominal y no de fondo por lo que se tomó la
decisión de desecharlo.
Los
representantes populares, por mayoría, con el voto en contra de los
integrantes de la bancada panista, desecharon el dictamen que planteaba
modificar diversos artículos de la Ley de Fomento a la Economía, la
Inversión y el empleo para el estado presentada por el entonces diputado
local José Ángel González Serna a nombre del Grupo Parlamentario del
PAN.
La
iniciativa señalaba acciones discriminatorias en contra de algunos
sectores de jóvenes, sin embargo, de acuerdo a la exposición de motivos
que realizó el Presidente de la Comisión de Desarrollo Económico de la
Legislatura, Gustavo Granados Corzo, ya existen acciones y programas del
Instituto de la Juventud para que inicien y fortalezcan proyectos
productivos en Aguascalientes, mencionando varios ejemplos, por lo que
indicó, existe una política de gobierno en la materia.
En
el debate el diputado Alfredo Nieto Estebanez se manifestó en contra
del dictamen, expuso que no por aligerar el rechazo se deben desechar
dictámenes sin sustento. Mencionó que la actual administración maneja
como bandera el impulso a emprendedores y proyectos productivos, por lo
que debe apoyarse la iniciativa y anteponer mayoritarios a los
particulares. Detalló que en pocos párrafos se intentaba justificar sin
análisis ni argumentación un asunto relevante.
Al
regresar a tribuna, el diputado Granados Corzo sostuvo que la Comisión
tomó la decisión de desechar la propuesta por carecer de sustento y que
quien la presentó en su momento, lo hizo con fines electorales, y no es
ninguna reforma estructural para fomentar el emprendedurismo entre los
jóvenes.
Mencionó
que el gobierno de la República ya trabaja en políticas públicas de
fondo en la materia. Propuso que se construya una reforma integral para
el sector de los jóvenes de manera conjunta de todos los grupos
parlamentarios.
Para
proseguir con los temas en agenda, el diputado Miguel Ángel Juárez
Frías dio lectura al dictamen emitido por la Comisión de Justicia sobre
la iniciativa de adiciones a la Legislación Penal del Estado, presentada
por el legislador Gustavo Adolfo Granados Corzo.
El
planteamiento buscaba considerar como robo calificado el apoderamiento
de mercancías o cargas que transportan los vehículos ferroviarios, lo
que se juzgó como improcedente, pues es de competencia federal, según
una reforma aprobada en 2011.
Por
este motivo, el texto para remitir la iniciativa al archivo definitivo
recibió la aprobación de todos los diputados presentes.
En
seguida, la mayoría del Pleno Legislativo aprobó el dictamen de la
Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, el cual rechaza por
improcedente la iniciativa de Decreto que crea el Instituto de Registro
Genético del Estado de Aguascalientes, puesta a consideración por el
legislador José Luis Novales Arellano.
El documento fue probado por mayoría, con 15 votos a favor, cuatro en contra y mismo número de abstenciones.
Al
redactarse la exposición de motivos, se concluyó que debido a la
complejidad de la información que sería recabada y analizada a partir de
las toma de muestras de ADN, por lo que también dicha propuesta
representaría una amenaza a la intimidad y privacidad de las personas.
Acto
seguido, por la unanimidad de los diputados presentes, fue clasificado
como asunto concluido el proyecto de reformas a la Ley Ingresos del
Municipio de Rincón de Romos, para el ejercicio fiscal de 2012.
Los
integrantes de la Comisión de Vigilancia arguyeron que el planteamiento
fue desechado porque los promoventes omitieron razonamientos en torno a
la propuesta de modificación, además de perder vigencia luego de que
fue turnada al Congreso del Estado apenas el pasado mes de noviembre.
Sobre este punto, se registró una votación de19 a favor y tres abstenciones.
Más
adelante, desecharon por votación mayoritaria, con la negativa de los
diputados del Grupo Parlamentario del PAN, el Dictamen de reforma a la
Ley de Coordinación Fiscal del Estado, que presentó el diputado Arturo
González Estrada, por considerar que afecta las finanzas de varios
municipios en sus finanzas, mermando los ingresos provenientes del Fondo
Resarcitorio para ser utilizados para obra pública.
En
contra del sentido del dictamen el diputado Arturo González Estrada
señaló que su objetivo era fortalecer las finanzas de los municipios,
pues solo el Ayuntamiento capitalino, la tiene y el Fondo Resarcitorio
no es equitativo. Comentó que los alcaldes cada año tienen que tocar las
puertas del Ejecutivo para cubrir con la nómina, aguinaldos y hasta
pago a proveedores por lo que pidió apostarle al fortalecimiento de los
municipios, con esta reglamentación.
Como
presidente de la Comisión de Vigilancia el diputado Arturo Robles
reconoció la necesidad de fortalecer a todos los municipios del país,
sin embargo debe analizarse un mejor esquema de planeación, como el que
ha hecho el gobierno estatal, que contempla todos los ámbitos, prueba
de ello es la Universidad el Retoño y los presupuestos aprobados hace
unas semanas por los representantes populares para beneficio de los que
menos tienen.
Detalló
que el 34% de la infraestructura que ha hecho la administración estatal
en estos dos años ha sido para municipios, lo que los fortalecerá en el
corto, mediano y largo plazo, esto adicional a las decenas de empresas
que han comenzado a instalarse en estos sitios lo que se reflejará
pronto en sus haciendas.
Arturo
González Estrada, consideró que los datos presentados por el legislador
Robles no son aplicables pues nunca el esfuerzo de recaudación que
hagan los municipios será equiparable con la capital, por lo que pidió
atender a todos los municipios para que caminen con el mismo ritmo y no
haya marginación.
Tocó
el turno de abordar la iniciativa de Reformas a la Ley de Hacienda del
Estado, presentada por el ciudadano Jesús Martínez González durante la
LXI Legislatura, mismo que tenía como objetivo la eliminación del
impuesto a la Tenencia Vehicular de manera definitiva.
El
dictamen, leído por el diputado Heriberto Gallegos Serna, califica como
improcedente la derogación del impuesto, por estar vigente un programa
gubernamental de exención del gravámen para automotores que tienen un
precio factura menor a 200 mil pesos o bien, cuando tienen una
antigüedad mayor a 10 años.
En
el debate del texto emitido por la Comisión de Vigilancia, el
legislador Alfredo Reyes Velázquez subrayó que no es un tema menor, pues
trata de una promesa de campaña.
El
coordinador del Grupo Parlamentario del PAN, recordó que la tenencia
era un impuesto federal, que no fue eliminado de inmediato pues los
gobernadores así se lo pidieron al entonces presidente Calderón. “El
tiempo me dará la razón, hoy se está trabajando una reforma fiscal
integral con el gabinete del presidente Peña Nieto, misma que tendrá que
tocar las fibras sensibles de la sociedad de México” añadió.
Reyes
Velázquez mencionó que lo que el PAN propone es que se cancele la
Tenencia y acotó que ya se buscarán otros mecanismos de recaudación para
evitar un daño a las finanzas gubernamentales.
Sobre
el mismo asunto, el diputado José de Jesús Ríos Alba hizo uso de la voz
para declarar que entiende el posicionamiento del compañero que le
antecedió, y que incluso él mismo lo propuso en su campaña, con el
sustento en la supuesta bohonomía economómica existente en el país,
según Acción Nacional.
El
presidente de la Comisión de Salud calificó de irresponsable y
populista la propuesta de eliminar el gravamen, ya que provocaría un
grave daño a las arcas del Estado. De hecho, enfatizó que el presidente
Calderón cumplió con su promesa hasta el último año de su
administración, dejando la responsabilidad a la actual administración.
Ríos
Alba expresó que se ha cumplido en casi 70% en quitar dicho impuesto,
bajando la recaudación por este concepto a casi 60 millones de pesos,
pero sin dejar de crecer en la economía, ya que Aguascalientes tuvo un
aumento en 7%; además de lograr incrementos presupuestales en ramas
estratégicas, como el campo y la educación.
Enseguida
intervino el diputado Arturo González Estrada para aclarar que la
tenencia viene de gobiernos priistas, quienes la crearon para financiar
las Olimpiadas de 1968, para luego convertirse en una entrada de
recursos para los gobiernos estatales y federal. Insistió en que la
eliminación de este cobro fue una propuesta de campaña, por lo que no se
puede simplemente rechazar, sino quizás prorrogar o cumplir de manera
escalonada.
“Si
ya estamos en un escenario diferente, de regreso del progreso,
eliminemos la tenencia. Si no se quiere cumplir, entonces digámoslo”,
exhortó el legislador. También reflexionó que no se pierde por completo
la recaudación, pues ya se han autorizado incrementos, como en el caso
del Impuesto Sobre la Nómina.
Por
último, González Estrada pidió que al menos se regrese el dictamen a
comisiones, para que se analice la posibilidad de la cancelación gradual
del gravámen.
Para
puntualizar, habló nuevamente el Dr. Jesús Ríos Alba; quien declaró que
se está trabajando en eliminar la tenencia, además, enfatizó en que si
bien la mejora económica no es inmediata, hay indicadores que hablan de
un crecimiento sostenido.
Al
tomarles parecer a los representantes populares, se contó con 10 votos a
favor del dictamen negativo, 4 en contra y 8 abstenciones, por lo que
no fue aprobado y se regresó a comisiones.
Posteriormente
el legislador Arturo González Estrada, retiró el Punto de Acuerdo que
ordenaba se rindiera un informe al Pleno de la situación de cada Decreto
de los Dictámenes de Cuenta Pública aprobados por la actual
legislatura, al considerar que ya en la Comisión de Vigilancia se
trabajaba al respecto y se habían aclarado los plazos para su
cumplimiento.