- El diputado Jesús Ríos Alba destacó que la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de Gobierno del Estado son razonados, prudentes, y equilibrados.
- Arturo Robles Aguilar, legislador presidente de la Comisión de Vigilancia, resaltó que se apoyará incondicionalmente al sector empresarial, el campo y otros sectores prioritarios.
- Representantes populares del PRD y PAN reconocieron las adecuaciones hechas para apoyar a los municipios, el no sobregravar con la tenencia a las camionetas, así como otras causas sociales.
- Todas las leyes de Ingresos de los municipios recibieron el visto bueno por unanimidad de los diputados presentes de la LXI Legislatura.
En
sesión ordinaria del Pleno Legislativo, el Paquete Económico de
Gobierno del Estado para 2013 fue aprobado por mayoría de votos, y por
unanimidad de los diputados presentes, las leyes de Ingresos de los
Ayuntamientos del Estado, con excepción de los municipios de Jesús María
y Calvillo, cuyos dictámenes aún están en proceso.
Abiertos
los trabajos parlamentarios por el presidente de la Mesa Directiva,
legislador Juan Manuel Gómez Morales, se procedió a someter a
consideración de los integrantes de la Asamblea Legislativa el orden del
día y el acta de la sesión anterior, por lo que tras recibir la venia
respectiva, se procedió a desahogar los puntos respectivos.
En
primera instancia, el diputado Heriberto Gallegos procedió a leer un
resumen del dictamen de la Comisión de Vigilancia, que tenía por objeto
reformar la Ley de Hacienda del Estado y la Ley de Vialidad, presentada
por el Ejecutivo del Estado, con la finalidad de clarificar las
exenciones del Impuesto a la Tenencia, entre otras cuestiones.
En
ese sentido, se especifica que no pagarán dicho gravamen, los
propietarios de unidades cuyo valor original de factura no supere los
200 mil pesos o bien, las que tengan una antigüedad superior a los 10
años.
Como
primera intervención en el debate de la propuesta, el diputado Gilberto
Carlos Ornelas expuso en relación al Paquete Económico para 2013, que
es de gran importancia lo que se resuelva por los representantes
populares y que en los dictámenes aún hay deficiencias, principalmente
por no abundar en lo referente al gasto social, además “de que no es
notoria una política redistributiva”, especialmente para los sectores
más vulnerables de la población.
“Se
pueden estar generando empleos y una mejor economía, pero si el Estado
capta recursos y no los redistribuye con justicia, entonces no redunda
en una mejor calidad de vida” explicó.
Sobre el caso de las camionetas pick-up,
Gilberto Carlos Ornelas declaró que se pretendían gravar en mayor
medida que los demás carros, pero que tras el debate en comisiones, se
logró que no hubiera cambios. Por tal motivo, adelantó que votará a
favor en lo general, pero que en lo particular votaría en contra, por no
está de acuerdo en que se siga cobrando la Tenencia Vehicular.
En
cuanto al Presupuesto de Egresos también reconoció la voluntad de la
Comisión de Vigilancia para atender los señalamientos de los partidos de
oposición. En consecuencia, manifestó que también votará de manera
positiva en lo general.
Alfredo
Reyes Velázquez, coordinador del Grupo Parlamentario del PAN (GPPAN),
fijó su posicionamiento al dictamen de la Ley de Hacienda del Estado,
señaló que el éxito de un político se deriva del cumplimiento de su
palabra, recordó que en la campaña del 2010 se hizo el compromiso de
derogar la tenencia, lo cual no se está cumpliendo.
Reconoció
que en la discusión y análisis que hicieron, se acordó que quedara en
los mismos términos del año anterior el cobro de la Tenencia, “pero aún
así no hay avances, pues el compromiso era derogar el impuesto”. Sugirió
que se haga un análisis comparativo para hacer lo mismo que en Jalisco y
Guanajuato, donde ya se cumplió.
Manifestó
que debe buscarse un sustento económico alterno para dar respuesta a
las necesidades de la población, sin el cobro de este impuesto, pues
nuevamente se queda mal con la población de Aguascalientes. Invitó al
gobernador y sus colaboradores a buscar alternativas de recaudación más
creativas para que la carga no quede en unos cuantos, como sucederá
ahora que aumentará el cobro del Impuesto Sobre Nómina, “lo que será un
golpe duro para los micro y pequeños empresarios locales” acotó.
Jesús
Ríos Alba, diputado integrante de la Comisión de Vigilancia, subió a la
tribuna para afirmar que la fecha es de gran importancia, ya que la LXI
Legislatura está tomando decisiones que repercutirán en el futuro
inmediato de Aguascalientes.
El
legislador del Grupo Parlamentario del PRI (GPPRI) expuso que el
Paquete Económico está ampliamente razonado, además de que es prudente,
sustancioso y equilibrado. Señaló que no se pueden tomar decisiones
populistas, como eliminar de tajo el cobro de la Tenencia. Ejemplificó
que en el caso de Jalisco, el gobierno pasado recibió una deuda de 5 mil
millones de pesos, monto que dejaron en 25 mil millones de pesos, una
entidad que quedó prácticamente en “ruina financiera”, por lo que
subrayó que no vale la pena compararse y advirtió que Acción Nacional lo
que quiere es tratar de confundir.
Asimismo,
el diputado señaló que por primera vez en muchos años, Aguascalientes
vislumbra la posibilidad de crecimiento económico y social, con un
proyecto responsable a cargo del gobernador Carlos Lozano de la Torre,
por lo que invitó a todos los ocupantes de curul a razonar el sufragio
por el bien de todos, no por cuestiones políticas.
Nuevamente
el diputado Reyes Velázquez hizo uso del micrófono para señalar que
está en contra de que haya ciudadanos de primera y de segunda clase.
Defendió a los gobiernos de otras entidades y al federal que recién
concluyó pues ha dejado cifras económicas históricas.
Pidió
que sea la mente la que domine el debate y prevalezca la razón sobre
las pasiones, en este y todos los temas, buscando siempre el bien de los
ciudadanos. Añadió que en el gobierno de Jalisco se integró un gabinete
equilibrado que incluye a funcionarios que han laborado en gobiernos
panistas.
Indicó
que ellos como grupo parlamentario han hecho propuestas y lo seguirán
haciendo para tratar de que haya equidad en el cobro de impuestos y las
responsabilidades de los ciudadanos.
En
seguida, el diputado Arturo González Estrada, tomó la palabra para dar
el punto de vista de que analizar y debatir un Paquete Económico es un
proceso muy complejo, “especialmente cuando lo que más se comenta es el
tema de la Tenencia o el Impuesto Sobre la Nómina”.
Detalló
que los dictámenes de la Comisión de Vigilancia no pasarán como
llegaron las iniciativas, sino que se logró incorporar asuntos de
importancia para municipios y dependencias. Ejemplificó la eliminación
del “Programa de Apoyo Social a la Familia” y que mejor se procedió a
implementar las exenciones al impuesto vehicular de manera directa, lo
que redunda en beneficios administrativos.
Asimismo,
comentó que se implementó un fondo de apoyo a los municipios y que se
buscaron alternativas para que los ayuntamientos tuvieran una mayor
participación en los ingresos, así como programas destinados a los
migrantes, “entre otras acciones que también son importantes”.
El
legislador panista insistió en que se debe desaparecer el gravamen a
los automóviles, cual fue la promesa de muchos candidatos. Por lo que
señaló que cuando uno de los diputados que le antecedió declaró como”
demagógica” la propuesta de eliminarla, iba en contra de sus propios
compañeros de partido, quienes hicieron esta propuesta durante la
contienda electoral.
Sometido
el dictamen a consideración del Pleno, obtuvo un total de 26 votos a
favor y uno en contra del legislador Alfredo Reyes Velázquez. No
habiendo debate en lo particular, la propuesta adquirió la validez
legal.
A
continuación, el diputado José de Jesús Ríos Alba, pasó al estrado del
salón de sesiones “Soberana Convención Revolucionaria de
Aguascalientes”, con la finalidad de compartir una versión resumida del
dictamen de la Ley de Ingresos de Gobierno del Estado para 2013.
En
el texto del planteamiento legal, se especifica que el Poder Ejecutivo
establece medidas encaminadas al aprovechamiento de las distintas
fuentes de ingresos para el desarrollo del estado, con eficacia,
simplificación de los procesos recaudatorios, y con mayor vigilancia en
el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes
locales.
Por
otra parte, reiteró que se reestructuran las estrategias para las
cargas fiscales estatales, al simplificar los procedimientos y reducir
el costo de sus trámites. Explica que no se crean nuevos impuestos,
además de que se les otorgan a los municipios facultades para poder
allegarse mayores recursos económicos.
Sin
participaciones solicitadas, se procedió a recabar la votación
respectiva, con 26 votos a favor y uno en contra. Al no registrarse
participaciones sobre aspectos particulares del dictamen, este se
consideró aprobado, por lo que el presidente de la Mesa Directiva ordenó
la elaboración del decreto respectivo y hacerlo llegar al Poder
Ejecutivo Estatal para su respectiva publicación en el Periódico
Oficial.
Prosiguió
el legislador Arturo Robles Aguilar, con la exposición sintética del
dictamen con el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del año
2013 para el Gobierno del Estado de Aguascalientes.
El
documento, contempla como rubro prioritario al Sector Salud, por lo que
recibirá un incremento del 7% en sus ministraciones, particularmente
con el objetivo de fortalecer programas tales como el de prevención del
suicidio.
En
cuanto al campo, expuso el presidente de la Comisión de Vigilancia, que
el FFOFAE recibirá un incremento de 10 millones de pesos, por lo que
este fideicomiso de apoyo al sector agrario se verá fortalecido, ya que
lo que aporta el Gobierno del Estado es replicado económicamente por la
Federación.
Además
adelantó que del empréstito de 500 millones de pesos que le fue
aprobado al Ejecutivo en la Ley de Ingresos, 170 millones serán
destinados a la creación de un agroparque que se denominará “Agrósfera”,
proyecto ambicioso que tendrá aportaciones del Gobierno Federal y que
se prevé sea un detonante de la economía del campo.
Robles
Aguilar también hizo mención que en lo tocante la Educación Superior,
se presupuestaron 15 millones de pesos para los Institutos Tecnológicos
de Aguascalientes, El Llano y Pabellón de Arteaga, con el
condicionamiento de que sea destinado a contrapartes para potenciar los
recursos con apoyo federal.
Sobre
el rubro de Migrantes, dijo que se han planteado 9 millones de pesos
para diversos programas, como el 3X1 Migrantes, estancias para adultos
mayores y la repatriación de cadáveres.
También
destacó que se continuará con el apoyo a 27 asociaciones civiles
comprometidas con diversas causas sociales; 40 millones para dotar de
uniformes escolares gratuitos a más de 273 mil alumnos de Educación
Básica.
De
igual forma, dio a conocer que se tiene contemplada la construcción de
un distrito de riego para reutilizar las aguas tratadas de la ciudad de
Aguascalientes.
Alfredo
Reyes Velázquez, coordinador del GPPAN solicitó hacer uso de la voz
para inquirirle al legislador Arturo Robles sobre los montos exactos
para los fondos Progreso y otros existentes para el apoyo a la micro,
pequeña y mediana empresa, obteniendo el compromiso de entregarle los
datos específicos, por la imposibilidad de hacerlo de inmediato, dada la
extensión del dictamen y encontrarse en la tribuna parlamentaria.
Así
pues, se tomó la votación respectiva, y en el recuento hecho por los
secretarios, se contabilizó un total de 26 votos a favor y uno en
contra, por lo que el dictamen con el Presupuesto de Egresos para el
próximo año logró la aprobación por mayoría, al no haber debate en lo
particular.
Posteriormente,
los integrantes de la LXI Legislatura aprobaron por unanimidad la Ley
de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2013 del Municipio de
Aguascalientes, donde se establece que con el monto que se estima
recibir de participaciones, derechos e impuestos, aproximadamente 2 mil
millones 650 mil 955 mil pesos.
En
la exposición de motivos, se subraya que para el año entrante se busca
cumplir a cabalidad con la responsabilidad de ofrecer servicios públicos
de calidad y concluir proyectos pendientes de la administración.
Tocó
el turno al diputado Jorge Delgado Delgado, quien dio cuenta del
dictamen con la propuesta de Ley de Hacienda para el Municipio de
Asientos, que tiene como objetivo realizar adecuaciones conforme a lo
dispone la moderna Ley de Contabilidad Gubernamental y de esta manera,
armonizar el ordenamiento y dar sustento al cobro de derechos diversos,
así como el Impuesto Predial, tal y como ya se hace en los demás
ayuntamientos.
La
iniciativa respectiva recibió el visto bueno de todos los
representantes populares que estaban presentes en el momento de recabar
la votación.
Enseguida,
por unanimidad de los legisladores locales presentes, se aprobó también
la Ley de Ingresos del Municipio de Asientos para el año 2013, así como
las de los municipios de Cosio, el Llano, Pabellón de Arteaga, Rincón
de Romos, San Francisco de los Romo, San José de Gracia y Tepezalá.
En
el caso de la Ley de Ingresos del Municipio de Pabellón, el diputado
Arturo González Estrada, vocal de la Comisión de Vigilancia, explicó que
este Ayuntamiento otorgará incentivos a los contribuyentes para abatir
el rezago en la recaudación que existe, que a pesar de que ha
disminuido, sigue siendo alta. Además ofrecerán algunos descuentos a
quienes pagan de manera puntual el servicio del agua potable.
En
lo tocante al Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, se autorizó
anexar un 5% a impuestos en lo general, sin afectar la economía de las
familias más vulnerables del municipio.
Con
respecto al Municipio de San José de Gracia, también se autorizó
aplicar al impuesto predial descuentos “atractivos” para fomentar el
cumplimiento, tal como se hizo el año pasado, además de que se
suprimieron cantidades fijas en multas para evitar que sean excesivas.
Luego
de un receso para analizar un planteamiento del diputado Héctor Quiroz
García, los diputados aprobaron sustituir una fracción de la citada Ley
de Ingresos en materia de multas de vialidad, pues se prestaba a
confusiones, por lo que se retomó lo autorizado para el año en curso,
con el aval de la Comisión de Vigilancia, cuyos integrantes se
comprometieron a reunirse una vez más con el área de Finanzas de ese
Ayuntamiento para hacer las modificaciones pertinentes y adecuarlo en
unos días más.
Por
último, la Ley de Ingresos de Tepezalá contempla incrementos del 4 al
5% con respecto al año en curso, mismos que se autorizaron luego de que
se hizo un análisis detallado sobre todo el lo que toca al impuesto a la
propiedad raíz, licencias y agua potable por lo que se considera un
alza no excesiva.